マネジメントシステムとは、「経営の中で資源（人･物･資金…）を最適に活用して、方針や目標を達成すること」といえます。つまり、方針や目標を立てることは、マネジメントシステムの第一歩です。

農場HACCP認証基準（マネジメントシステム）においては、畜産物安全性や家畜の健康性、さらにはそれに関連した生産性について、衛生管理方針や衛生管理目標を立てることになります（第2章1．経営者のコミットメント）。

衛生管理方針（以下、方針）とは、「農場HACCP認証に基づいた衛生管理を導入することで、健康な家畜から安全な畜産物を生産し、社会に貢献し…」といった組織の方向性を示すスローガン的なものです。

一方、衛生管理目標（以下、目標）は、方針に基づいて策定し、具体性があり、定期的に見直すことが要求されています。

ここで大事なことは、方針と目標は原則として整合させること、そして目標は具体的であることです。

方針はそれだけでは組織に浸透させることは難しく、掲示したまま放置される可能性もあります。そこで、方針に基づいた具体的な目標を設定し、その達成度や進捗状況をミーティング等で確認することで、方針を定着させていきます。

以下に、実際の農場HACCP認証農場の方針（一部抜粋）を記載します。

【方針】

１．私たちは健康な乳牛から安全な生乳を生産し、地域･社会に貢献します。

２．そのために、私たちは農場HACCP認証基準に基づいた衛生管理システム

　　を構築し、維持し、改善を図っていきます。

３．地域で親しまれる農場として、牛舎の衛生（5s活動）に努めます。

　　　　　　　       平成〇〇年△月△日　　〇〇牧場 経営者　〇〇 ○○

上記のとおり、方針にはキーワードがあり、それらをアンダーラインで示しました。次に、キーワード（アンダーライン）にしたがって目標を立てます。

【目標】

１．健康な乳牛

（１）臨床型乳房炎の発生率（搾乳頭数比）3％以下

（２）潜在性乳房炎の指標　バルク乳 体細胞数10万個/ml以下

　　　　　　　　　　　　　バルク乳 細菌数1万個/ml以下

（３）年間の成牛更新頭数　成牛頭数60頭の20％以下＝12頭以下

　　　　　　　　　　　　　　　（屠場への出荷9頭、死廃3頭以下）

２．安全な生乳

（１）バルク乳温度　夜の搾乳終了時、出荷時ともに 1～5℃を維持

（２）初乳、休薬期間中の乳、殺菌剤･洗剤の混入なしを維持

（３）月1回、HACCP委員会でクレームを確認し、クレーム”ゼロ”を維持

 

３．農場HACCP認証の取得と維持

（１）平成〇〇年△月までに同認証を取得

（２）HACCP委員会（月1回）で目標の進捗と問題分析を行い、必要に応じて

　　　改善を図り、適切に維持する。

 

４．牛舎の衛生（5s活動）

（１）経営者による農場巡回をHACCP委員会（月1回）で行い、衛生状態

　　（5s）に改善点があれば、協議する。

（２）内部検証（年2回）で、内部検証員（管理獣医師等）による農場巡回を

　　　行い、別紙スコアに基づいて評価し、スコア△点以上を達成する。

 

方針のキーワードにアンダーラインを引き、それに基づいて目標を立てることで、両者を合致させることができます。そして、目標の進捗管理をHACCP委員会で確認することで、方針が少しずつ浸透し、従事者の経営参画意識も醸成されます。

ただし、目標には数値化しやすいものと、数値化しにくいものがあります。

上記の目標でも、”健康な乳牛”については数値目標、”安全な生乳”については維持目標を策定しています。一方、”HACCP認証の維持･改善”や”牛舎衛生”については数価を設定しづらいので、行動目標あるいはスコア化を導入しています。

次回は、目標設定のテクニックとして、「結果目標（成果目標）」と「行動目標」について掲載します。